市委全面依法治市办：
根据《中共遂宁市委全面依法治市委员会办公室关于报送2020年度全面依法治市工作报告的通知》要求，现将市供销社2020年全面推进依法治市工作情况总结如下:
一、基本情况
2020年市社高度重视全面依法治市工作，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照省、市依法治市办的要求，紧紧围绕贯彻落实《中共遂宁市委全面依法治市委员会2020年工作要点》（遂法委发〔2020〕1号）精神，始终坚持“一手抓经济建设，一手抓依法治社”，不断强化依法治市基础工作，切实将法治思维、理念贯穿工作始终，不断提高机关依法行政决策能力和决策水平，为供销事业健康发展和决战2020全面深化改革创造良好的法治环境。
二、主要工作
（一）加强组织领导，强化基础保障。一是调整了市供销社全面依法治市领导小组。党组书记任组长，领导班子其他成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室负责日常工作。现有2名工作人员和外聘1名法律顾问，形成了以单位领导班子为核心、各科室共同参与的局面。二是制定并下发了《2020年全面依法治市工作要点》，指导供销系统开展依法治市工作。四是将依法治市工作纳入本单位年度工作目标考核，作为年底评先表模、奖励兑现的依据。
（二）建立规章制度。一是做好巡察整改“后半篇”文章，健全党组依法决策机制。不断完善健全科学民主依法决策的机制，涉及全市供销社深化改革、创新发展等“三重一大”问题，始终坚持召开党组会集体研究、共同决定，保证了决策的民主性、科学性、公开性。二是完善法律顾问制度。从供销社的合作经济组织的属性出发，在对外投资、联合合作、劳务关系、合同起草等非诉讼事务上遵循法律顾问制度，切实避免了行政决策的盲目性、随意性、不全面性，有效维护了自身的合法权益，确保了各项决策的规范有效、合法合规。三是建立风险防控体系。为加强内部管理，降低权力运行风险，市社结合工作实际，对各科室岗位职责、管理权限、风险点进行全面梳理排查，共梳理风险点77个，建立台账，制定措施，切实把加强风险防控与加快供销合作社改革发展结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现风险防控与各项业务工作相互促进、协调发展，确保社有资产保值增值。
（三）加强培训学习。一是重点学习。组织干部职工系统学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记在中央全面依法治国委员会系列会议上的重要讲话精神以及《民法典》《安全生产法》《密码法》《公职人员政务处分法》《合同法》等法律法规。通过学习，引导干部职工把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到学法、懂法、守法、用法的理念上来，统一到科学决策、全面依法治市的行动指南上来，在机关营造出浓厚的法治氛围。二是强化培训。针对供销社合作经济组织的特点，坚持开展专题法治宣传教育培训活动。市社党组中心组全年12次集中学习，组织干部职工集中观看《正风反腐亮利剑，忠诚担当立盾牌》教育警示片、《民法典学习公开课》，做到普法有教材、学习有笔记、会议有记录。三是开展“法律进机关”活动。结合中心工作开展学法、讲法和用法等多项活动。全系统形成领导干部带头学法守法用法，提高运用法治思维和法律手段，科学、民主决策解决改革发展中突出矛盾和问题的能力。参公管理人员通过对《公务员法》和与本职工作相关的专门法律知识学习，提高运用法律解决问题的能力。坚持开展机关干部法律知识考试考核，将依法办事情况作为任职考查的重要依据。企业单位经营管理人员依法决策、依法管理、诚信经营的观念不断增强。
（四）扎实推进民法典学习。一是认真贯彻落实习近平总书记关于广泛开展民法典普法工作的重要指示，积极参加中国普法微信公众号民法典有奖竞答，让市社干部职工在每天的答题中学习民法典的相关小知识。二是根据相关文件要求组织市社干部职工参加《民法典》网上学法考试，通过一些典型的案例实现“以题传知识，以赛促普法”。三是开展会前学习《民法典》，不断增强干部职工法治观念，夯实法治基础，努力营造浓厚法治氛围。四是组织市社干部职工观看学习民法典公开课，不仅提高了干部职工对民法典的整体掌握能力，更能深刻认识民法典的重要意义，领会民法思维，进一步把推动民法典实施摆在供销工作的重要位置，不断增强贯彻实施好民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（五）实施权力清单运行制度，推进行政公开化规范化。市供销社依据现行法律、法规、规章，对涉及市社职权的有效规范性文件，认真清理审核市社职权，并根据自身实际，编制了市供销社相关职权目录总表、分表及流程图，在市社门户网站和市政府信息公开网站上公布权力清单制度，接受社会监督。同时加强统一电子政务平台建设，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设。设置网络问政专栏，把网络看作做事情、做决策,了解民情、汇聚民智的一个重要渠道，通过网络了解“三农”民生，进而实现科学决策和民主决策。
（六）坚持依法治社，深化社企改革。一是按照“政事分开，社企分离”的方向，积极落实全资（控股）企业法人负责制，优化完善企业内部机构设置，建立现代企业制度。二是建立健全社有企业监督管理体系，发挥监事会监督作用，今年对社有企业财务状况进行了第三方评估，督促跟踪问题整改。三是严格执行“三重一大”制度，为社有企业注资参股40万元前充分进行论证，并请第三方公司进行投资决策评估，党组集体决策，确保党组决策的科学性、合法性。
（七）规范扶贫商标申报。一是优化审核流程。梳理“四川扶贫”集体商标审核流程，通过共享申报材料、先网上申报后报书面材料等方式，精简报件资料，减少中间环节，提高审核效率，确保商标申报快捷高效。截至目前，全市115家农业生产经营主体成功申报“四川扶贫”公益性集体商标并获得授权证书，扶贫产品涉及9大品类、223个品种。二是加强商标管理。严格商标准入，建立商标动态管理制度，将实时监管和随机抽查有机结合，对“一证多用”“多证滥用”等现象坚决予以制止；对提供虚假申报材料、产品质量检测不合格等严重违反《“四川扶贫”集体商标用标产品质量管理办法》的，直接取缔用标资格。截至目前，已剔除9家不符合申报条件的市场主体，规范26家经营主体商标使用行为，取缔1家用标资格。三是搭建产销平台。探索“供销社+企业+贫困户”的产业扶贫模式，以四川金汇源、遂宁禾之春、射洪金柠农业等23家助农富农企业为依托，与45家获标农业生产经营主体签订收购协议，覆盖78个贫困村、建档立卡贫困户4152户、10626人，累计销售扶贫产品120万元，为打赢脱贫攻坚战贡献了供销力量。
（八）全力营造重商护商的营商环境，促进为农服务全面发展。市供销社牢牢把握新时代营商环境新特征，明确目标，细化措施，强化服务。一是提高认识，强化理论武装。积极组织全体机关干部职工学习《优化营商环境条例》和《市委、市政府关于营商环境优化提升年工作方案》，深入贯彻落实市委七届十次全会精神，贯彻“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥法治的规范和引领作用，大力学习宣传《优化营商环境条例》，做到思想认同、感情认同、行动认同。二是结合工作实际，建立领导干部走访调研农民专业合作社制度，为农民专业合作社提供问情、问需服务，发现和解决农民专业合作社反映的涉农利益问题，使为农服务环境不断优化。三是把优化营商环境纳入全社工作范畴，采取领办农民专业合作社、吸纳致富带头人加入专业合作社、“党建带社建”等方式，升级改造乡镇基层供销社和销售网点，营建农产品销售终端网点和连锁销售网络，增强线上线下“供农所需、销农所产、为农服务、助农增收”的综合服务能力，全力构建“亲”“清”政商关系。四是为深入贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的讲话精神和习近平总书记对供销合作社工作重要指示，积极融入成渝双城经济圈建设，与潼南、铜梁区供销社签订战略合作协议，共同打造服务川渝毗邻地区乡村振兴、推动川渝中部地区供销事业共同崛起的综合平台。
三、存在问题及下步打算
市供销社的依法治市工作虽然取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求还存在一定的差距。一是工作点多面广，如何服务农民、农村，有待于进一步探索和努力。二是如何结合依法治市工作来促进和服务当前供销社的改革发展还需进一步探索提高。三是法治意识和思维有待强化。经过阶段性法治教育洗礼，市社干部职工的确进一步夯实了法治知识基础，巩固了法治建设理念，强化了法治思维，但是，按照法治建设的要求还是有一定差距。四是受编制制约，市社专业人才少、力量薄弱，很多工作开展起来捉襟见肘，只在力争完成规定动作，而无法创新设计与拓展各项自选动作，依法治市工作的推进和落实缺乏一定的创新、特色和前瞻性。
在今后工作中，市社将一如既往地高度重视依法治市工作，将该项工作纳入市供销社的重要议事日程，积极落实责任，创新工作机制，采取切实有效的工作措施，提高大家学法用法的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，全面深化法治供销社创建，为全市供销社系统加快改革发展创造良好的法治环境。